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    关于优先发展和利用可再生能源的共识

    来源:风力发电机_广州太和风力发电设备有限公司 发布时间:2019-04-03 点击次数:

         新华社北京4月6日电(记者陈伟伟)发展光伏、风电等可再生能源是清洁低碳能源的发展方向,中国已明确到2020年,非化石能源约占一次能源消费总量的15%,到2030年将达到20%左右。2015年,这一比例仅为12%。
        
         为进一步促进可再生能源的开发利用,国家能源管理局近日发布了《关于建立可再生能源开发利用指标指导体系的指导意见》,明确了可再生能源占一次能源和用电量的比例。到2020年,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏接受新华社采访,详细阐述了目标导向体系。
        
         答:自十二五以来,我国可再生能源产业发展迅速。风电和光伏发电新安装机组多年来居世界第一。去年底,光伏发电装机容量超过德国,成为世界第一,但传统的能源开发和运营管理体系不适应可再生能源的大规模发展。特别是当风力发电和光伏发电在总用电量中所占比例不高时,出现了严重的弃风、弃光现象,严重影响了企业的投资积极性和产业的可持续健康发展。
        
         其中一个重要原因是,过去各地没有可再生能源开发利用的目标管理机制。地方政府和企业对可再生能源重视程度不够,没有树立全面优先发展利用可再生能源的观念,在发展方面,一些地方政府还没有改变能源发展的观念。首先,要考虑依靠煤炭等化石能源,只利用可再生能源作为二次补充能源,由于煤炭价格低廉,许多发电企业更愿意投资建设燃煤发电项目,以追求短期利润目标,在利用方面,可再生能源发电的优先权和全面保证的收购尚未落实,电力系统吸收新能源的潜力尚未充分挖掘,导致可再生能源利用效率低下。
        
         为实现2020年非化石能源份额目标,根据可再生能源开发利用和电力市场吸收的情况,将全国可再生能源开发利用限制性指标分解到各行政区域,并将指导意见的发布作为一项必要条件。制定可再生能源法,也是发展可再生能源的迫切需要。
        
         答:指导意见为可再生能源的发展提供了积极的信号。从国家能源主管部门层面,进一步巩固了优先发展和利用可再生能源的共识。建立了以目标为导向的管理模式,从源头理顺可再生能源与其他能源类型的发展关系。
        
         首先,《指导意见》提出的开发利用目标是以可再生能源占一次能源和社会用电量的比例为基础,而不是简单的安装目标。这就意味着我们要督促各地区、各部门、各能源企业转变发展思路,逐步从强调可再生能源发展的规模和速度向强调提高利用水平转变。产业管理的重点是从强调可再生能源发展的规模和速度,向强调提高利用水平转变,开发建设管理向开发建设利用并重转变。
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